关于印发《西北师范大学关于在全校师生员工中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的通知

阅读 648 次      来源:宣传部      作者:宣传部     日期:2013/5/27


关于印发《西北师范大学关于在全校师生员工中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的通知

西师党发[2011]32号


各基层党委(党总支、直属党支部),各学院各单位、机关各部门:
       《西北师范大学关于在全校师生员工中开展法制宣传教育的第六个五年规划》已经学校党委研究通过,现印发你们,请遵照执行。

                            二〇一一年七月六日

主题词:宣传  六五普法规划  印发  通知
  印发:各位校领导•存档
  西北师范大学办公室                                                                    二〇一一年七月六日印发

 

 

       2011年—2015年是法制宣传教育第六个五年规划的实施阶段。根据《中共甘肃省委甘肃省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015年)〉的通知》(甘发[2011]7号)和《甘肃省法制宣传教育条例》的有关规定,结合我校实际,制定本规划。
       一、 指导思想、目标和工作原则
       (一)指导思想
       高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“十二五”时期全省经济社会跨越式发展的目标任务,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,以提高全校师生法律意识和法律素质为中心,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,坚持学校普法依法治理工作领导小组的主导职能作用,务实创新,深入开展法制宣传教育,坚持民主办学与依法治校的有机统一,全面推进各项事业依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,努力为广大师生学法、用法和提高法律素质服务,为贯彻落实学校省部共建规划服务,为全面创建和谐校园,建设法治校园营造良好的法治环境。
       (二)目标
       适应中国特色社会主义法律体系形成的新形势,通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践,全面提高师生员工特别是各级领导干部的法律意识和法律素质;不断提高学校行政管理人员依法办事的能力,进一步增强依法治校观念,深入开展社会主义法治文化建设,全面形成自觉学法守法用法的校园法治环境;继续深入开展依法治理,全面提高学校法治化管理水平。
       (三)工作原则
       1.坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕全省“十二五”规划的实施和省部共建工作规划的实施,注重研究新形势下法制宣传教育工作与中心工作的结合点,有针对性地安排和落实法制宣传教育各项任务,促进依法治校,维护学校稳定,
为学校实现跨跃发展、科学发展、和谐发展营造良好的法治环境。
       2.坚持以人为本,服务师生。按照贴近实际、贴近生活、贴近师生的要求,从师生的实际法律需求出发,着力解决师生关注的热点难点问题,丰富宣传教育内容,增强工作实效,在服务师生的过程中使师生受到法制教育,力戒形式主义。
       3.坚持实事求是,分类指导。紧密结合校内各个不同群体的特点,突出普法工作重点,增强工作的针对性和实效性,注重统筹兼顾,推进“面上提升、点上突破”,坚持点面结合,以点带面,重点突破,整体推进。确保法制宣传教育工作任务落到实处。
       4.坚持突出重点,整体推进。始终把宪法知识的学习宣传作为普法工作的重点内容,加大学习宣传力度,努力在全校形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的意识与风气,让宪法精神深入人心。加强和改进依法治校、社会治安综合治理方面法律法规的宣传力度,积极推进民主法制建设。做好国家新颁布法律法规和地方性新法规的宣传普及工作。
       5.坚持学用结合,普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践结合,以普促治,以治促普。用法制宣传教育引导法治实践,在法治实践中加强法制宣传教育,使普法成为推进依法治理的基础和重要途径,使依法治理成为检验普法成果的标准和尺子,形成良性互动,不断提高法制宣传教育的实际效果。
       6.坚持与时俱进,求实创新。始终树立与时俱进、发展创新的工作理念,不断研究探索法制宣传教育工作发展的内在规律,坚持在创新普法工作理念、工作思路和工作机制上求突破,在拓展工作领域、工作方式和工作途径上求创新,在提高师生法律意识、法律素质和依法执政水平上求实效,不断推进法制宣传教育工作向纵深发展。
       二、主要任务
       (一)深入开展宪法的学习宣传,推进依法治国方略落实。突出宪法的学习宣传,切实抓好宪法在法制宣传教育中这一基础性、根本性的重点工作,大力宣传我国的根本制度和根本任务;大力宣传在中国共产党的领导下,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的“一个中心、两个基本点”的基本路线、人民民主专政国体、人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;大力宣传师生的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容,加强师生对社会主义祖国的责任感和使命感,充分认识社会主义制度的优越性,自觉按照宪法和法律规定的途径和形式,参与管理国家事务,行使权利,履行义务,进一步提高师生的宪法意识,公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,牢固树立国家一切权力属于人民的观念,牢固树立权利与义务相统一的观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,使宪法在全社会得到一体遵行,促进国家各项事业健康发展。
       (二)深入开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传,进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向。以中国特色社会主义法律体系的形成为契机,在全校掀起新一轮法制宣传教育的高潮,加快形成自觉学法尊法守法用法的氛围,为推进依法治国、全面建设小康社会营造良好的法治环境。着力加强中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征的学习宣传。广泛开展社会主义法治理念教育,推动社会主义法治理念逐步深入人心。组织广大党员干部特别是处级领导干部认真学习社会主义法治理念,深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,使依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念深深扎根于广大党员干部的头脑当中,不断提高党员干部的政治意识、大局意识和法制意识,并自觉用以指导法治建设实践。
       (三)深入学习宣传教育好知识产权方面的法律法规,提高广大师生维护知识产权和保密法的自觉性。大力学习宣传规范教育秩序相关的法律法规;围绕社会普遍关注、群众反映强烈的招生、考试、采购和基建等热点问题,大力开展《教育法》、《教师法》、《学位法》、《考试法》、《学校法》、以及《公务员法》的宣传、学习活动,加大教育执法工作力度。普及保护知识产权和国家保密等法律知识,增强广大师生知识产权保护和保密法治意识,大力开展《知识产权法》、《商标法》、《著作权法》、《专利法》、《植物新品质保护法》、《计算机保护条例》以及《保密法》的宣传、学习活动,提高广大师生维护知识产权和保密法的自觉性。
       (四)深入学习宣传校园治安综合治理方面的法律法规,全面推进法治实践活动。围绕全面推进校园治安防控体系建设,大力开展治安法律法规宣传教育;在大学生中深入开展禁毒法制宣传教育,提大学生抵制毒品、参与禁毒的积极性,为禁毒斗争营造良好的社会氛围。深入开展大学生法律下乡援助和社会实践活动,帮助社会群体增强通过法律途径、运用法律手段进行维护自身权益的意识,促进社会主义事业不断进步。
       (五)深入学习民主法制建设方面的法律法规,全面推进依法行政工作。深入学习民主决策方面的法律法规,全面促进依法行政、法治校园建设。进一步健全行政决策程序,规范决策行为,强化监督和问责,完善依法办事、校务公开制度,健全民主决策机制和行政监督机制,尤其在“三重一大”问题上,要实行民主集中制和决策问责制,切实提高学校决策水平,推进学校工作法治化。
       三、对象、要求和方法
       (一)对象、要求
       法制宣传教育的对象是全校广大师生员工。重点加强对党政管理干部、教师、大学生、中小学生的法制宣传教育。
       1.以提高依法治校能力为重点,大力强化各级领导干部学法用法。各级领导干部要带头学法用法,重点学习宪法和基本法律知识,牢固树立社会主义法治理念,进一步提高法律素质,规范决策、管理和服务行为,提高依法管理学校事务的能力和水平。强化副处级以上领导干部法律知识的学习,继续坚持和完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度。落实领导干部任职前实行法律知识考试的制度,推进领导干部法制教育制度化、规范化。各基层党委(党总支、直属党支部)、各单位要把法制教育纳入领导干部理论学习总体规划,加强法制学习。以提高依法办事能力为重点,大力强化党政管理干部的法制教育。建立健全党政管理干部的学法制度,通过重点学习宣传以《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》等为主体的法律法规,着力培养党政管理干部有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,进一步提高办事能力,依法管理学校事务,妥善处理各种矛盾。
       2.以提高教师依法治教的自觉性为重点,大力强化教师的法制观念和师德师风建设。要组织教师重点学习《宪法》、《教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《教师资格条例》及教育部《关于加强学术道德建设的若干意见》等相关的法律法规,进一步优化教风,强化师德建设。
       3.以培养遵纪守法意识为重点,大力强化研究生、本科生及中小学生法制教育。根据不同层次、不同年龄段学生成长的规律和特点,开展以法制教育和道德教育、社会教育与课堂教育相结合的宣传教育活动,努力构建以学校教育为主渠道、家庭教育为基础、社会教育为依托的大学生法制教育体系。充分发挥学校法制宣传教育的主渠道、主阵地、主课堂作用,做到法制教育与思想品德教育的有机结合。 通过重点学习宣传以《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《高等教育法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等为主体的相关法律法规,着力培养大学生的爱国守法意识和权利义务相统一的观念。
       (二)方法
       要结合实际,加强组织领导,探索开辟新的途径,采取普遍学习、集中宣传、主题教育等方法,大力推进法制宣传进机关、进课堂、进公寓、进网络,在全校掀起学法用法的热潮。各单位要结合实际,指定具体的实施意见,确保各项任务落到实处。
       1.开展“法律进机关”活动。学校普法依法治理工作领导小组办公室和机关党委要把法律知识的学习作为机关干部学习的重要内容,建立并实行机关干部学法制度,实行机关干部普法考核制度,保证每个工作人员每年学法时间不少于40小时,实现法律知识考试考核工作规范化、制度化。
       2.开展“法律进课堂”活动。教务处及政法学院要按照教育部的有关规定,建设好法制教育课程,保证国家规定的法制教育课时,提高法制教育师资的教学水平,利用好课堂,进行法制教育。学生处、团委要积极开辟第二课堂,推进学法用法实践活动;各学院要进一步加强教师职业道德建设,深化依法治校工作。根据青少年特点和接受能力,有针对性地开展法制宣传教育,进一步培养青少年爱国意识、守法意识和权利义务意识。中小学生要注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育,培养自护意识,分辨是非的能力,养成守法习惯;大学生要突出法律基础理论的学习,牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识,增强法制观念。
       3.开展“法律进公寓”活动。兰天学生公寓管理中心要建立公寓学法制度,学生辅导员要把组织学生开展学法用法活动作为重要的工作职责,定期开展大学生专题法制宣传活动;充分发挥社区法制宣传教育作用,促进管理有序、文明祥和的新型大学生公寓建设。武装保卫处、后勤与国有资产管理处和兰天公寓管理中心等单位要积极配合省、市、区有关部门加大校园周边环境治理工作力度,优化大学生健康成长的社会环境。
       4.开展“法律进网络”活动。党委宣传部、网络教育学院要加强网络宣传教育,及时更新网页内容,充实完善法制网页建设,各学院、各单位要努力加强网络管理,开展各种形式的法制教育活动,把网络建设成为加强法制教育的坚强阵地。
       5.大力开展社会主义荣辱观教育。继续做好“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。同时,利用各种宣传月、宣传周、纪念日等形式,有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动,营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,鼓励、支持、引导广大师生开展法制文化活动;积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。
       四、组织保障和实施步骤
       (一)组织保障
       1.进一步加强和完善普法依法治理工作领导。学校成立以党委书记刘基同志为组长,党委副书记于树青同志为副组长,纪委、校办、党委组织部、党委宣传部、党委学生工作部、党委研究生工作部、人事处、教务处、武装保卫处、后勤与国有资产管理处、团委和政法学院负责人为组员的学校“六五”普法领导小组,进一步完善校党委统一安排部署、各职能部门各负其责,全校广大师生共同参与的普法领导体制和工作机制。各基层党委(党总支、直属党支部)也要建立普法领导小组,切实把法制教育宣传教育工作列入重要议事日程,加强对法制宣传教育工作的领导,研究解决普法工作中的问题。要把法制宣传教育纳入学院发展规划,纳入目标管理责任制。要充分发挥组织、协调、指导和监督作用,确保法制宣传教育工作有计划有步骤地进行。要加强普法依法治理工作制度建设,明确领导机构成员单位职责,完善会议制度、年度工作汇报制度、工作监督制度,不断推进普法依法治理工作的规范化建设。
       2.进一步建立和完善法制宣传教育和依法治理工作经费保障制度。要把普法依法治理工作经费作为学校进行法制宣传教育必需的基本投入予以保障,根据学校“六五”普法的工作要求,普法宣传经费按每人每年2元的标准列入财务预算。各学院、各单位也要投入相应经费,确保普法工作的正常开展。
       3.大力开展法制宣传教育阵地建设。利用各类教育阵地开展法制宣传教育培训和实践活动,构建全方位的法制宣传教育工作平台,促进法制宣传教育的经常化、规范化。加强宣传园地建设,校报、电视、广播和网络等媒体要积极开展法制宣传教育活动,加强对新颁布法律法规和热点法律问题的宣传教育,要积极探索利用手机、博客、微博等新兴媒体开展法制教育,办好普法网站、网页。
       4.建立法制宣传教育奖惩激励机制。学校普法领导小组要加强对法制宣传教育工作落实情况的督促检查,按照评估考核体系和监督与激励机制,开展规划实施的年度和阶段性考核、评比工作,党委宣传部要定期对各单位的工作进展情况进行检查督促,并及时予以通报;对法制宣传教育工作中涌现出的先进单位和个人进行表彰和奖励,充分调动广大师生员工的积极性,推进法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。
       5.加强法制宣传队伍建设。要加强法制宣传教育职能部门队伍建设,加强学习培训,建立健全定期学习培训制度,不断提高政治业务素质和组织指导能力;加大学校法制宣传讲师团队伍建设,建立健全法制宣传教育人才资源库,充分发挥讲师团的示范引导作用;不断壮大法制宣传志愿者队伍,积极鼓励法律专业师生、有法律专长的离退休人员加入志愿者队伍,经常深入学校、社区开展普法,推进志愿者活动向规范化发展。
       (二)实施步骤
       本规划从2011年开始实施,到2015年结束。主要分以下3个阶段。
       宣传发动、培训骨干阶段:2011年。学校普法依法治理工作办公室要根据本规划,全面做好实施《规划》的组织宣传、发动工作,分层次举办各级各类法制宣传教育骨干培训班,培养一批专职法制宣传教育工作骨干,积极营造浓厚的法制宣传氛围。
       组织实施、深入推进阶段:2011年下半年到2015年。要依据本规划确定的目标任务和要求,结合实际,制定年度计划,突出工作重点,有步骤地开展各项工作,加强检查督促,全面贯彻实施,推进法制宣传教育工作。其中,2013年,全省要开展“六五”普法中期检查督导,学校普法依法治理工作办公室要对各单位组织实施的情况开展检查督导活动。并做好接受中期检查督导和表彰的各项工作,各单位要积极配合做好“六五”普法中期检查督导。
       考核评估和检查验收阶段:2015年下半年。各单位按照学校制定的普法依法治理考核评估办法,组织开展自查工作,并提交书面评估报告。学校普法依法治理领导小组牵头,自上而下,组织开展检查验收工作,并对规划实施情况做出全面总结,接受全省普法依法治理领导小组办公室考核验收。

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